El 16 de febrero se cumplieron dos años de la firma de los Acuerdos de San Andrés sobre la Mesa 1, Derechos y Cultura Indígena. A finales de eses mismo año de 1996, la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA) integrada por los legisladores representantes de los partidos políticos en el Congreso de la Unión, elaboró la propuesta de Ley sobre dichos Acuerdos
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