Compartimos este informe realizado por Fondo SAGE donde Otros Mundos colaboramos – A Marzo 2023
Construyendo el poder en la crisis
Las respuestas de las mujeres al extrativismo
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Antecedentes
Este informe ha sido realizado por el Fondo SAGE como una investigación fundacional para el Fondo de Mujeres Resilientes y Recursos Naturales, una nueva iniciativa de la Ford Foundation. La iniciativa busca impulsar el impacto, resiliencia y respuesta colectiva de las mujeres defensoras que oponen resistencia a la extracción natural de recursos y a la violencia estructural que la extracción engendra y agrava. A lo largo de tres años, la iniciativa fomentará una comprensión más profunda de los vínculos entre movimientos sociales, identificará oportunidades para reforzar alianzas y estrategias y apoyará acciones específicas. A través del aprendizaje, convocatorias y subvenciones, la iniciativa amplificará el impacto del trabajo en la intersección de los campos de recursos naturales, clima y medio ambiente, espacios públicos, derechos humanos, economía global, feminismo y derechos de la mujer y pueblos indígenas.
SAGE es una de las tres organizaciones aliadas que trabajan en distintos ámbitos y regiones y que dirigen la fase inicial del trabajo del Fondo de Mujeres Resilientes y Recursos Naturales. SAGE llevó a cabo un análisis exhaustivo del contexto y de las causas de la violencia estructural, de los impactos de género y de las estrategias y enfoques que guían el trabajo. La Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA) llevó a cabo un mapeo de los grupos y actores que trabajan en la intersección del clima, el medio ambiente y la justicia de género, basándose en su trabajo global de subvenciones y en sus redes. Global Greengrants Fund aprovechó su plataforma de aprendizaje sobre clima y género para liderar un proceso de mapeo de los donantes con el fin de identificar oportunidades para financiar más trabajo. Desde fines de 2020 y durante 2022, las tres organizaciones aliadas se reunieron regularmente para perfeccionar su comprensión del problema. A principios de 2023 se publicará un resumen de sus conclusiones conjuntas.
El Fondo SAGE agradece a la Ford Foundation por su apoyo a esta investigación y análisis participativos, así como la oportunidad de apoyar la concesión de subvenciones exploratorias basadas en los resultados.
Indice:
Antecedentes 2
Introducción 4
Desgranando el problema 7
Mujeres, recursos naturales y extractivismo 9
Definiciones 12
Características fundamentales del extractivismo 14
Dimensiones de la violencia estructural de género 21
Causas de la violencia estructural de género 33
Estrategias para construir, confrontar y transformar el poder 46
Estrategias fundacional 49
Estrategias específicas para cada lugar 71
Estrategias transformacionales 101
Resumen de conclusiones 118
Metodología 131
Participantes de la Investigación 134
Notas finales 137
Introducción:
Este informe es un análisis que abarca distintos movimientos del panorama de las necesidades, las lagunas y las oportunidades para apoyar el trabajo en las intersecciones temáticas de las mujeres, los recursos naturales y el extractivismo. Desarrollado como un recurso para los financiadores, la sociedad civil y los movimientos sociales que acompañan a las comunidades afectadas por el extractivismo, este informe ofrece múltiples puntos de entrada para entender el problema y fortalecer las respuestas colectivas. El informe pretende profundizar en la comprensión de un conjunto de cuestiones muy complejas, abriendo la puerta a una mayor exploración entre la comunidad de donantes y la sociedad civil sobre cómo priorizar las experiencias, los conocimientos y las prácticas de las mujeres como trampolín para un mayor apoyo y acción. También identifica una serie de estrategias—dirigidas por mujeres, sus organizaciones y movimientos y sus aliados—que pueden reforzarse para apoyar las luchas de las mujeres contra el extractivismo y amplificar sus soluciones.
A partir de 96 entrevistas a lideresas y líderes que trabajan en África, el Sur y Sudeste Asiático y América Latina, el análisis representa una amplia muestra de puntos de vista, desde mujeres lideresas de comunidades afectadas por el extractivismo hasta grupos de la sociedad civil que trabajan en políticas nacionales y globales, pasando por el sector académico que estudia los nuevos impactos de género del extractivismo. Este informe conecta proyectos ubicados dentro de diversos movimientos sociales,
desde niveles locales hasta el global, y fundamentados en perspectivas geográficas y de campo. Al igual que el Fondo SAGE trata de llenar las lagunas existentes en los campos de la rendición de cuentas corporativa, la economía global y los derechos humanos, nuestro objetivo para este informe es conectar trabajos que a menudo operan en silos.
La primera mitad de este informe sienta las bases conceptuales y de definición necesarias para entender cómo y por qué el extractivismo tiene género. Las estructuras de poder patriarcales tienden a excluir, o a hacer menos visibles, las formas en que las mujeres, las personas trans, intersexuales y no binarias experimentan los impactos del extractivismo de forma diferente a los hombres. Este análisis reconoce la amplitud de los daños causados por el género, pero se centra en las experiencias particulares de las mujeres y las niñas. Una importante base conceptual de este informe es que el extractivismo produce y refuerza la “violencia estructural de género”. La violencia es multidimensional, lo que significa que se produce de diversas formas, como la económica, la medioambiental, la política, la sociocultural y la basada en el género. La violencia también es estructural, lo que significa que está arraigada en los sistemas, instituciones y prácticas que afectan a la vida cotidiana de las mujeres. En consecuencia, este informe trata de trazar un mapa de las esferas de poder en el contexto de las actividades extractivas, desentrañando las agendas interconectadas de los actores públicos y privados y cómo se confabulan para violar los derechos y cambiar fundamentalmente la relación entre las personas y los recursos naturales. El informe también analiza los factores críticos de la violencia estructural de género causada por el extractivismo, situando la crisis actual en un contexto histórico y conectándola con otras luchas cruciales como el cierre del espacio cívico y el aumento del autoritarismo en todo el mundo.
La segunda mitad del informe recoge las estrategias de las mujeres para reivindicar el poder: más concretamente, para construirlo, enfrentarse a él y transformarlo. Estas estrategias se agrupan en tres tipos: (1) estrategias fundacionales de creación de poder, que fortalecen las estructuras organizativas, el liderazgo y las prácticas necesarias para futuras luchas; (2) estrategias específicas para cada lugar que se dirigen a un proyecto extractivo en concreto o abordan una amenaza inminente, y (3) estrategias de transformación, diseñadas para abordar las causas de la violencia y crear un futuro alternativo y sostenible. Estas clasificaciones son útiles para destacar cómo las estrategias dirigidas por mujeres pueden enfrentarse a retos únicos o tratar de aprovechar oportunidades específicas que la sociedad civil y los financiadores aún no han comprendido del todo. Estas estrategias no deben interpretarse de forma aislada, sino como piezas interdependientes de un todo. Cada una de ellas complementa o refuerza a las demás, demostrandola necesidad de formas de apoyo ágiles y específicas para cada contexto. La sección de estrategias ofrece información sobre las necesidades, las carencias y las oportunidades clave para apoyar a las mujeres en su lucha contra el extractivismo.
Conscientes de que los movimientos y la sociedad civil se adaptan constantemente para hacer frente a los retos del extractivismo, este informe pretende ser un documento vivo. Al final de este informe se incluye un resumen de las principales conclusiones, con el fin de compartir los conocimientos con un conjunto diverso de lectores. Para aquellos que busquen un análisis sintetizado, se publicará una versión reducida del informe. Esperamos que estas ideas iniciales cambien a medida que se profundice en la comprensión del problema y evolucionen nuestros enfoques. Mientras tanto, SAGE utilizará este análisis en su labor de concesión de subvenciones y aprendizaje, integrándolo en su trabajo sobre la economía global e incluyendo un enfoque de género más explícito. También utilizaremos el informe como herramienta para involucrar a otros financiadores y apoyar a la sociedad civil en su intento de profundizar en su comprensión y responder con una nueva perspectiva a la urgencia del problema.