Compartimos esta carta del Centro de Estudios Ecuménicos – A 19 de agosto del 2021
Ciudad de México, 19 de agosto de 2021.
Lic. Marcelo Ebrard Casaubón
Secretario de Relaciones Exteriores
Lic. Martha Delgado Peralta
Subsecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos
Secretaría de Relaciones Exteriores
Presentes
Estimados Secretario y Subsecretaria:
Reciban saludos cordiales de comunidades de fe, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanas y ciudadanos que trabajamos en la construcción de caminos de paz con justicia y dignidad. Sabedoras del compromiso del gobierno de México con la reducción de la violencia y sufrimiento que causan las armas de fuego en nuestro país y en el mundo1, en esta ocasión nos dirigimos a ustedes con motivo de la próxima Conferencia de Estados Partes del Tratado sobre Comercio de Armas (TCA/ATT – CSP7).
La Sexta Conferencia de Estados Partes del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA/ATT – CSP6), celebrada en agosto de 2020, se llevó a cabo mediante un procedimiento escrito, que fue criticado por la falta de transparencia. Este año, la CSP7, bajo el liderazgo del Embajador Lansana Gberie de Sierra Leona, se celebrará utilizando un modelo híbrido (en persona y virtual) y permitirá una inclusión significativa de todas las partes interesadas del ATT de todo el mundo, incluida la sociedad civil; por lo que hacemos eco a las peticiones de la coalición Armas Bajo Control de mantenerse firmes en su compromiso para reducir el sufrimiento humano.
I. Con reducir el sufrimiento humano:
1-Participar activamente en el proceso de de la Conferencia y la implementacion eficaz del tratado (TCA/ATT) con:
- Declaraciones durante las sesiones plenarias de la CSP7 para compartir los beneficios del ATT con otros estados y destacar el apoyo y la asistencia internacionales para aplicar el ATT. Además, fomentar que otros estados de la región Latinoamericana y del Caribe también las hagan.
- Debates en la sesión plenaria de la CSP7, sobre el impacto de las transferencias de armas en los conflictos en curso, para identificar y denunciar el incumplimiento del Tratado.
Para garantizar que las voces de todos los Estados Miembros, de los que participan en todas las etapas del comercio de armas (exportación, importación, tránsito/transbordo) y de todas las regiones, se incluyan y se escuchen para que se identifiquen las áreas de asistencia y cooperación y se aborden todos los aspectos del ATT de forma equitativa.
2- Participar en las evaluaciones de riesgo de las exportaciones de armas que dispone el Tratado:
- Compartir opiniones y experiencias nacionales sobre el establecimiento y la aplicación con coherencia de las evaluaciones del riesgo en las exportaciones, en cumplimiento de los artículos 6 y 7 del Tratado, para fomentar el desarrollo de normas comunes sólidas para evaluar los riesgos de cualquier transferencia de armas.
- Alentar a otros Estados Miembros a que realicen una revisión exhaustiva de todas las licencias de exportación a zonas de conflicto en todo el mundo para garantizar que se cumplen todas las obligaciones del ATT.
Para lograr que todos los Estados Miembros comprendan en la práctica los elementos de un proceso de evaluación riguroso para poner en práctica procedimientos de control de armas que defiendan los principios humanitarios mundiales y protejan los derechos humanos de las poblaciones.
3-Participar en las evaluaciones del Tratado sobre riesgos de desvío de las armas
- Comentar el documento del Presidente de la CSP7, para asegurarse de que sus recomendaciones son prácticas, útiles y servirán para reforzar la capacidad del Tratado de abordar la seguridad de los arsenales y frenar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras (APAL).
- Compartir -en el marco del Foro de Intercambio de Información sobre Desvíos (DIEF) y en el subgrupo de trabajo del ATT sobre el artículo 11- las medidas adoptadas a nivel nacional para evaluar el riesgo de desvío y debatir los casos concretos de desvío junto con las medidas de mitigación que hayan resultado eficaces.
Para Garantizar que la dirección del subgrupo de trabajo sobre el artículo 11 aborde los riesgos de desvío de forma práctica y útil, incluyendo la cooperación y el intercambio de información para aprender de la experiencia la mejor manera de prevenir y mitigar los riesgos.
Asegurar que los Estados miembros proporcionen vías de comunicación y entendimiento a todas las partes interesadas en el Tratado para lograr una mayor comprensión pública del DIEF (Diversion Information Exchange Forum/ Foro de inercambio de información sobre desvio) su proceso y su potencial para mejorar la detección y prevención del desvío de las armas.
II. Profundizar el compromiso con la transparencia y alentar a otros Estados a comprometerse:
1-Con la presentación de informes del ATT
- Instar a los Estados Partes a cumplir con sus obligaciones de presentación de informes anuales y que presenten informes completos, precisos y a tiempo; con menos agregación de datos, menos dependencia de la confidencialidad y más detalles sobre las transferencias de armas.
- Fomentar que los Estados miembros apoyen y respalden las modificaciones o ajustes recomendados en las revisiones del modelo de informe, que permiten una mayor coherencia y precisión en la presentación de informes; así como una mayor facilidad de uso, lo que permitirá obtener una radiografía más clara del comercio de armas, para todos.
Para revertir la tendencia actual hacia la privacidad y confidencialidad en los informes y en solo foros por invitación; para adoptar el intercambio de información, la cooperación y el diálogo como práctica cotidiana entre todas las partes interesadas en el Tratado y así mejorar la transparencia y la inclusión en el mismo.
III. Comprometerse con el progreso
- En la integración de la perspectiva de género y la prevención de la violencia basada en el género
- Asegurar el equilibrio de género en la delegación de México en el CSP7
- Dar prioridad a la prevención de la GBV cuando consideren la venta de armas en el marco del TCA.
2-Participar en la revisión de las recomendaciones de enfoque temático.
- Animar a los Estados miembros a implementar las recomendaciones formuladas en años anteriores como parte del enfoque temático del Presidente y alentar la inclusión de una sesión especial en la agenda de del CSP, que permitirá a las partes interesadas del TCA hacer un balance de los progresos realizados en relación con cada uno de estos compromisos, año a año.
Para poner en práctica las recomendaciones de la CSP5 sobre género y violencia basada en el género; y dar mayor atención y continuidad a las áreas temáticas elegidas a lo largo de los ciclos de las diferentes Conferencias de Estados Parte CSP.
3- Participar en los esfuerzos de universalización del Tratado
- Instar que el Grupo de Trabajo sobre Univerzalizacion (WGTU) centre sus esfuerzos desde un enfoque regional para la universalización del Tratado, tal como se estableció en el mandato original de ese grupo de trabajo en la Segunda Conferencia de Estados Parte (CSP2), para identificar objetivos más concretos
- Compartir con aquellos que aún no se han unido al Tratado , los beneficios de formar parte del mismo desde perspectivas nacionales, regionales y globales.
- Ayudar a los que aún no se han adherido a dar los pasos procesales y legislativos necesarios para ratificar o adherirse al Tratado
Para que más Estados se adhieran al Tratado destacando ejemplos de su impacto positivo y avanzar en el control efectivo del comercio mundial de Armas de fuego y en la reducción del sufrimiento humano.
Agradeceremos la oportunidad de dialogar previo a la Séptima Conferencia, con las y los responsables de esta temática en la Secretaria, y reiteramos nuevamente nuestro interés en otros procesos de desarme humanitario que enfrentan diversos obstáculos por la continuada emergencia sanitaria, con los cuales tanto la sociedad civil organizada como ciertos Estados, incluyendo México, mantenemos nuestro compromiso. Tengan la seguridad de que desde la Campaña contra Robots Asesinos (SKR), la Red Internacional sobre Armas Explosivas (INEW), la Coalición sobre Municiones en Racimo (CMC), la Campaña Internacional contra Minas Terrestres (ICBL) y la Campaña para la Prohibición de las Armas Nucleares (ICAN) seguimos trabajando para lograr nuestros diversos objetivos humanitarios y esperamos seguir contando con el compromiso del gobierno de México en estos escenarios.
Atentamente,
Organización civil o comunidad de fe:
- Centro de Estudios Ecuménicos, A.C. Ana Paula García V. Directora Ejecutiva
- Centro de Derechos Humanos “Fr. Francisco De Vitoria, O.P.”, A.C. Fr.Miguel Concha Malo, Dir. Gral.
- Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos A.C. Mtra. Alicia Mesa Bribiesca Directora Ejecutiva
- Centro de Educación en Apoyo a la Producción y al Medio ambiente, A.C., CEP-Parras Coahuila, .Guadalupe Macías Pérez, Nestora Macías Pérez
- Global Thougth – Mx, Mtra. Montserrat Martínez Téllez
- Servicio Paz y Justicia – México (Serpaj-México). Pietro Ameglio
- Cultura Joven, A.C. Juan Machín
- Derechos de la Infancia y la Adolescencia, A.C. Raquel Pastor Escobar, Directora
- Enlace Comunicación y Capacitación, A.C. Dir. Consuelo Tafoya Guerrero,
- Comunidades Eclesiales de Base – Derechos Humanos, Hmna. Carmen Gallegos
- Comunidad Teológica de México, Rev. Dan González Ortega, Rector
- Iglesias por la Paz, Ignacio Cuevas
- Centro de Estudios Humanísticos A.C., Mtro. Javier Ulloa Castellanos, Rector
- Pastoral Social de la Iglesia Anglicana de México, P. Arturo Carrasco-Gómez
- Morada infantil, A. C. Dir. María Teresa Zúñiga Preciado
- Secretariado Internacional Cristiano de Solidaridad con los Pueblos de América Latina Mons. Oscar A. Romero/Sicsal/México. Maria Elena
- Mujeres para el Diálogo, Maricarmen Montes Castillo
- Red x la Infancia en Cd Juarez y Red por la Infancia en Ciudad Juárez.
- Otros Mundos AC/Chiapas, México. Gustavo Castro
- Organización Popular Independiente A.C. Cd Juárez, Catalina Castillo
- Centro de Apoyo y Defensa de los Derechos Humanos de la Infancia A.C. Cd. Juárez
- Fundación Don Sergio Méndez Arceo, Soila Luna Pineda, Coordinadora
- Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos en México. AFADEM-FEDEFAM
- Red Universitaria de Monitores de Derechos Humanos (RUMODH);
- Asociación de Derechos Humanos del Estado de México (ADHEM)
- Fundación Diego Lucero, A.C. (FDL)
- Foro Permanente de Mujeres Iztacalco, A.C. (FPM-I)
- Consejo Federal Ejecutivo Nacional e Internacional del Frente Mexicano Pro Derechos Humanos, A.C. (FMPDH);
- ReverdeSer Colectivo AC
- Colectivo María Herrera de Chilpancingo Guerrero
- Frente Guerrero por Nuestros Desaparecidos
- Articulación para la Paz y el Buen Vivir
- Programa Casa Refugiados AC. José Luis Loera Aguilar
- Dinamismo Juvenil – Celina Valadez .
- Solidarios México. Red Nacional de Economía Solidaria en México
- Centro de apoyo y defensa de los derechos Humanos de la infancia A.C.
- Instituto RIA A.C. Zara Snapp
- Servicio, Desarrollo y Paz- SEDEPAC. A.C. Roberto Vega
- Seminario Bautista de México, Rev. Lázaro González Domínguez
De Otros países de la región:
- Global Exchange, Marco Castillo
- Mennonite Central Committe U.S. Kate Parsons.
- Red Seguridad Humana en América Latina y el Caribe (SEHLAC), Pía Devoto
- ECPAT – Guatemala. End Child Trafficking and Sexual Exploitation of Children. María Eugenia
- Instituto de Ecología Política de Chile, Pamela Velázquez Guzmán
- Campaña Colombiana Contra Minas – Camilo Ernesto Serna V
Personas:
Clara Jusidman, Sergio Aguayo, Miguel Álvarez Gándara, Rafael Reygadas Gil, Noé Amezcua, Ma. Luisa Guzmán
Aguirre, Ilse Mayer, Daniel Mata Lugo, Beatriz Gómez Berrenechea, Karen Castillo Mayagoita, Rosa Margarita
Mayoral, Gerardo Cruz González, María de los Dolores Palencia Gómez, Julián Cruzalta Aguirre, Lucila Sertvije
Montull, Gema Antunez Flores; Daniel Otero, Guadalupe Cruz Cárdenas, Hmna. Paola Clerico Medina,
Hmna.María Elena Gallardo, Ricardo Gallego
Contacto:
Sara San Martín Romero
Centro de Estudio Ecuménicos
Área de Paz y Solidaridad
sara@estudiosecumenicos.org.mx
sarasanmartin1@gmail.com
Imagen: Carl-Fredirik-Reutersward